Ensayo "Introduccion al Estudio del Derecho"

EL ESTADO DR. Julio Fernández Bulte 

Desde épocas antiguas se ha tenido un concepto variado de lo que es el Estado pero siempre con gran inquietud por querer definirlo. Esto explica que todos los teóricos, filósofos, políticos y pensadores en general han reflexionado acerca del Estado. Y esto se debe a que todos sin excepción, somos afectados por este ya que, todos, indefectiblemente dependemos. También en l a época de los romanos y griegos concentraban el poder en el Estado lo contrario a lo que  paso con los liberales que no pueden prescindir del Estado en sentido lato.  El Estado en un sentido lato es entendido como una organización política de la sociedad, como organización de la vida política de los agregados sociales existentes antes de las naciones modernas.

También se habla de una idea o concepto general de lo que es el Estado y sus rasgos,  entendiendo como estos a aquellos elementos que tipifican al Estado, que lo caracterizan y por eso sirven para distinguirlos , tanto de la sociedad como otros entes políticos. Estos rasgos no se pueden limitar  y varían de cada autor. Se niega que exista un Estado histórico, es decir que se continúe con el mismo Estado, sino que este va cambiando y evolucionando conforme a los sucesos  y por esos surgen las Revoluciones.

El libro señala que su concepción de los rasgos del Estado, con respecto al cual están de acuerdo todos los autores, es el que pudramos denominar el poder político público o según prefieren otros, el poder publico político. Este famoso poder político cuenta con funciones  y esta, se llevan acabo de una manera determinada.

ESTADO CUBANO  Su caracterización general Lic. Martha Prieto

Los elementos del Estado cubano son : El territorio y la organización territorial y administrativa, los símbolos patrios,  y se dice que para que el Estado se logre reconocer como sujeto de Derecho publico tiene que configurase con un serie de elementos escánciales  que son el territorio, ( signo físico) población ( elemento humano) , poder ( símbolo de una organización política , facultad que autoriza e impone la voluntad predominante a cargo de órganos especializado) y la soberanía ( Estado soberano que decide acciones )

Cuba territorialmente es un Archipiélago con estados pero es un Estado unitario. Y para su mejor funcionamiento se divide en provincias, municipios y Nación, cada uno de ellos con sus propios órganos.  Como sabemos Cuba es un Estado soberano y esta soberanía se encuentra  en la constitución y esta es también asignada al pueblo. Los símbolos patrios, también en la constitución, son una  expresión de la unidad del proceso revolucionario desde el inicio de la intendencia hasta el presente.

Cuba es un estado republicado, unitario y democrática socialista. El aparto cubano esta formado por órganos de tipo representativo, ejecutivo, administrativo, judicial, fiscal, de control, de defensa y cada uno cumple con una función específica del poder.

Órgano Superior del Poder Popular.

La constitución contempla a:

La Asamblea Nacional del Poder Popular: Órgano representativo unicameral, es Órgano supremo de subsistema de órganos del Poder Popular y el poder del estado, integrado por diputados, Único órgano para reformar y hacer leyes.  Sus facultades más importantes: Aprobar reformas, aprobar leyes, decidir acerca de las constitucionalidades de las leyes.

Comisión de trabajo de la ANPP: su función estudio de proyectos de leyes, elaboración de proyectos, dictámenes sobre informes que se someten a su consideración, así como tareas de control y fiscalización.

Presidente de la ANPP: preside y convoca a las sesiones de la ANPP, vela por la aplicación de su reglamento, dirige la labor de las comisiones de Trabajo, las relaciones internacionales de la Asamblea. Es el que promulga, publica las leyes aprobadas por la ANPP.

Diputados: Representantes populares, duran en el cargo 5 anos, No son profesionales de la política. La obligación de ellos es desarrollar sus labores en beneficio de los intereses públicos, mantener contacto con los electores, oír sus planteamientos. Los diputados gozan de derechos y de inmunidad parlamentaria.

Consejo de Estado: 34 miembros, un presidente, vicepresidente, secretarias y 23 miembros. Se considera un órgano ejecutivo y de representación permanente,  como el órgano que representa cuba en ámbito nacional e internacional.

Consejo de Ministro: Es el máximo órgano ejecutivo, administrativo constituye el Gobierno de la Republica, es decir, el órgano superior de la dirección de la función administrativa y ejecutiva. Se integra por el Jefe de Estado y de Gobierno que es su Presidente, vicepresidentes, secretarios y demás miembros. Algunas de sus facultades más importantes son: Organizar y dirigir las actividades políticas, culturales y económicas y demás acordadas por la ANPP, Dirigir política exterior de la Republica y la Administración del Estado Central y Local, Dirigir y controlar el comercio exterior entre otras.

Consejo de Defensa Nacional: Se constituye y prepara desde tiempos de paz para dirigir al país en condiciones de Estado de emergencia, de Guerra, durante la guerra o la Movilización General. Tiene carácter superior del poder estatal y político durante las situaciones excepcionales y ejerce la dirección de la preparación militar y la lucha armada, de orden interior y la seguridad, de la política exterior, de actividades económicas y sociales jurídicas. Se integra por el Presidente de la CE.

Órganos Locales del Poder Popular.

Son los siguientes:

La Asamblea Provincial del Poder Popular: Órgano superior del Estado a nivel  provincial y existe para la coordinar y controlar la labor de los municipios en su territorio, participa en la dirección del país en la localidad y se ha convertido en una importante nivel de centralización de las decisiones. Esta facultada para aprobar la creación y la organización de los Consejos Populares de los municipios, así como conocer  y evaluar los informes de rendición de cuentas que presente  los órganos de administración y las Asamblea Municipal.

Asamblea Municipal del Poder Popular: Órgano superior del poder a nivel municipal, existe como sociedad local, a lo cual se le reconoce la personalidad jurídica y capacidad para entender el desarrollo y los problemas de la comunidad. Órgano primario del Estado

Consejo Popular: Posibilitan la permanencia y continuidad del trabajo de APPP. Órgano de control y fiscalización de entidades económicas.

Consejo de Administración

Delegado: Representante popular, elemento más importante en los mecanismos de participación y representación.

Participación Popular: Puede ser directa o a través de representantes y existen varias vías para realizarla.

Cuenta con tribunales con diversas funciones.

ALGUNAS PARTICULARIDADES DEL SISTEMA JUDICIAL CUBANO MSC.

El sistema judicial de Cuba presenta tres momentos predeterminados: la etapa de la colonia, hasta el ascenso a la Revolución y la etapa revolucionaria.

En la época colonia Cuba no contaba con un Tribunal que ejerciera funciones de superior jerárquico en la escala judicial, siendo conocidas las apelaciones ante un Tribunal Español. Con eso demuestra las tardías separaciones Cuba respecto a España.  En la intervención Norteamérica se instauro un Tribunal Supremo de Cuba y por decisión de Norteamérica un Comisión Consultiva que promulgo la Ley de Organización del Poder Judicial.

Los tribunales cubanos en la etapa de la prerrevolucionaria con poca celebridad como instrumento coercitivo, esto quiere decir, que el triunfo de la revolución hizo un cambio progresivo en el orden jurídico.  Empieza una contradicción con el Poder Judicial. Se produjo una depuración de este Poder limitan al Consejo de Ministros ciertas facultades, ocasionando la desaparición de dicho Poder.

En la década de los 60’s resurge la organización de la función jurisdiccional, estructurando Tribunales y en la década de los 70’s comienza un verdadero cambio respecto al sistema legal cubano , empezando con la formación de leyes respecto a materia judicial y sobre todo a la abogacía la cual había desaparecido y los profesionales decidieron  dedicarse a otros oficios.

El sistema judicial cubano  se percibe en enfoque estrictamente sistémico, como una organización donde se introducen pretensiones. Esta conformado por una serie de variables conformada por las normas de procedimiento  y otro tipo de normas y otro categoría de variables que surgen de la estructura y organización que se relacionan con su funcionamiento.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LIC. ANDRY MARTILLA

Cuando hablamos de Administración evocamos la realización por una persona de actos con la finalidad de satisfacer determinadas  con el termino publico estamos destacando la actividad estatal planificada cuyo fin es el buscar la satisfacción de los internes de la colectividad.

Existen órganos que realizan función administrativa con otro tipo de función. La administración puede ser central o de localidad. Y como ya lo habíamos dicho esta Administración puede ser realizada por diferentes órganos facultados como son el Consejo de Ministros, Comité ejecutivo del Consejo de Ministros, Organismos de Administración Central del Estado, las delegaciones y direcciones territoriales de tales organismos , el Consejo de la Administración Provincial, el Consejo de Administración Municipal y entidades de subordinación. Se dice que dentro de la Administración se encuentra la potestad.

LA CONSTITUCION MsC. MARTHA PRIETO VALDES

La constitución, Carta Magna, Ley primera, es la Ley de mayor jerarquía del Ordenamiento jurídico. Tiene contenido clasista en el poder expresa en ella sus intereses políticos esenciales respecto a los diferentes esferas de la vida social.

Tiene una supremacía, esto es, todo órgano debe de obedecerla y  someterse a la voluntad que ella expresa y las leyes no deben de contradecirla y para esto de las controversias existen órganos encargados de resolver.

Las funciones de las Constitución son las siguientes:

• ·         Política
• ·         Ideológica
• ·         Jurídico
• ·         Organizativa
• ·         Legitimadora
• ·         Económica.

Su contenido básico es que tiene como misión organizar políticamente la sociedad, definir el aparto de dominación y dirección de ejercicio del poder, organización estatal Central y Local, niveles de participación  así como los órganos de representación. Así como ideas. Se constituye por un preámbulo, parte orgánica parte dogmática, y clausula de reforma.Esta estructura no es obligatoria o imprescindible pero fue la inicial.

Esta constitución cuenta con leyes ordinarias por ello requiere de procedimientos y órganos de elaboración que difieran del empleado para las leyes ordinarias.
Elaboración de la constitución cubana.
El proceso de formación del texto cubano de 1976 difiere del empleado en otros países y se caracterizo por plenitud de la participación popular, existencia de una comisión redactora designada por los órganos superiores del gobierno. Esta constitución ha desempeñado un importante papel en la consolidación de las conquistas revolucionarias y en el proceso de construcción de la sociedad, ha sido resultado de un proceso de lucha, conquista y toma de poder y es un punto culminante en una etapa de provisionalidad. Fue reformada en 1992 donde sufrió muchos cambios.
Los principios de tutela de esta constitución son:
Soberanía popular, supremacía de la ANPP respecto a los demás órganos estatales, principios de la legalidad, centralismo democrático, igualdad social y formal, predominio de intereses sociales entre otros.